2 Août 2014
01/08/2014 -
Comment empêcher la dissémination du chikungunya et de la dengue en métropole ?
Une nouvelle version du guide de mise en œuvre du plan antidissémination du chikungunya et de la dengue en métropole a été récemment publiée.
Ce guide, élaboré sous l'autorité du Ministère des affaires sociales et de la santé et de la Direction générale de la santé, fait l'objet d'uns instruction datée du 29 avril 2014.
La première version datait de 2006.
Le plan présenté a pour finalité de s'opposer à la dissémination des virus susceptibles d'être importés en métropole par des sujets infectés.
A l'heure où le virus chikungunya, qui a gagné les Caraïbes fin 2013, s'étend au continent américain, alors que la dengue est présente dans tous les pays des régions tropicales et subtropicales, l'existence du guide et les principales dispositions du plan antidissémination doivent être connues de tous les professionnels de santé.
Le chikungunya et la dengue
Le chikungunya et la dengue sont deux arboviroses d'évolution généralement favorable, mais qui peuvent se présenter sous des formes sévères ou compliquées, potentiellement mortelles.
Elles partagent certaines caractéristiques, dont celle d'être transmises par des moustiques du genre Aedes, principalement Aedes aegypti, mais aussi Aedes albopictus.
Ce dernier étant maintenant présent en France, les mesures de lutte et de protection contre les moustiques tiennent une place importante parmi toutes celles qui sont présentées dans le plan.
Toutefois, les risques de transmission occasionnés par les actes de soin, la transfusion sanguine ou les greffes sont également pris en considération.
La surveillance épidémiologique, basée sur le diagnostic des sujets infectés, potentiellement virémiques, et la déclaration des cas, constitue l'autre volet principal du plan.
Le guide est un document très détaillé qui précise, à l'intention de tous les acteurs concernés (autorités administratives et sanitaires départementales, organismes de surveillance et de lutte entomologique, professionnels de santé), l'ensemble des actions à mener en fonction de la situation et de son évolution. Nous n'en donnons ici que les grandes orientations, le guide pouvant par ailleurs être consulté dans son intégralité sur notre site ou celui de la Direction générale de la santé (DGS).
La surveillance des moustiques vecteurs
En France métropolitaine, la surveillance d'Aedes albopictus est assurée du 1er mai au 30 novembre, période d'activité constatée du moustique. Elle est la responsabilité des Ententes interdépartementales de démoustication (EID) et de l'Agence régionale de santé (ARS) pour la Corse. Le réseau de surveillance a pour mission de préciser les zones d'implantation du moustique, d'en limiter l'expansion, de mener les enquêtes entomologiques autour des cas de dengue ou de chikungunya déclarés afin de mener éventuellement une lutte antivectorielle adaptée, de rechercher l'implication d'Aedes albopictus ou d'autres vecteurs éventuels dans l'apparition de cas d'infection autochtones.
Dans les départements où la présence permanente d'Ae. albopictus est déjà signalée (niveau albopictus 1, voir ci-dessous), les modalités de la surveillance et des traitements sont définies par arrêté préfectoral. Partout en métropole, des enquêtes entomologiques périfocales sont menées dès que des cas suspects ou confirmés de chikungunya ou de dengue sont signalés. Lorsqu'elle est nécessaire, la destruction des moustiques envisagée dans ce cadre ne relève pas de la loi n° 64-1246 du 16 décembre 1964 et du régime Natura 2000. Un contact est toutefois établi avec la structure Natura 2000 afin de minimiser l'impact sur l'environnement.
La surveillance épidémiologique de la dengue et du chikungunya
La surveillance épidémiologique de ces maladies est adaptée en fonction du risque vectoriel ; elle vise à prévenir ou limiter la transmission interhumaine des virus du chikungunya et de la dengue dans les zones où les moustiques vecteurs sont présents, pendant leur période d'activité.
Elle implique les professionnels de santé (médecins, biologistes …) qui bénéficient à cet effet, de la part de leur ARS, d'une information et d'une sensibilisation ciblées. Elle est basée sur une déclaration des cas accompagnée pour ces deux maladies, comme le prévoit le code de santé publique, des données individuelles (identité, adresse de résidence) nécessaires pour la mise en œuvre de mesures de prévention de la transmission (enquête périfocale, démoustication éventuelle).
La transmission de données nominatives est effectuée dans le cadre de l'article R. 3113-5 du code de la santé publique. Dans le courant de la saison 2014, un protocole sécurisé autorisé par la Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL) viendra faciliter l'échange de données confidentielles entre le logiciel d'épidémiologie de l'Institut de veille sanitaire (InVS) VOOZARBO et le logiciel de lutte anti-vectorielle de la DGS SI-LAV.
Les cas suspects importés et les cas confirmés autochtones de dengue et de chikungunya doivent être signalés, et tous les cas confirmés doivent être notifiés par le médecin ou le biologiste responsables du signalement (fiche Cerfa n° 12686*02 pour la dengue et Cerfa n° 12685*02 pour le chikungunya). Les procédures de signalement et notification peuvent être suspendues par arrêté ministériel en cas de situation épidémique (niveau albopictus 5b). Le suivi des cas est alors assuré par l'InVS avec d'autres outils que la notification.
Le signalement des cas suspects repose sur des critères cliniques et épidémiologiques (situation dans la zone de séjour avant arrivée en métropole) très proches pour les deux maladies.
La confirmation biologique doit être très rapide dans les zones où existe un risque de transmission pour préserver l'efficacité des mesures sanitaires qui suivront la notification. Elle est effectuée par les laboratoires d'analyse médicale disposant des techniques adéquates, sérologie ou RT-PCR. Depuis mai 2014, la RT-PCR, qui permet un diagnostic précoce, est prise en charge par l'assurance maladie si la demande est accompagnée des éléments cliniques requis par la nomenclature des actes de biologie médicale.
Le centre national de référence (CNR) des arboviroses assure sa mission de conseil auprès des laboratoires de biologie médicale ; il est destinataire des échantillons biologiques adressés à ces laboratoires, qu'ils soient positifs ou négatifs lorsque le résultat négatif est en décalage avec les signes cliniques, afin d'assurer le suivi des arboviroses dont il est chargé.
Les critères de confirmation des cas diffèrent quelque peu pour le chikungunya et la dengue, en raison de différences cliniques (un épisode de chikungunya semble conférer une protection à vie, alors qu'il est possible de faire plusieurs fois la dengue puisqu'il existe 4 sérotypes du virus et pas de protection immunitaire croisée) et techniques (on dispose pour la dengue d'un test de détection d'antigène précoce et spécifique).
Un cas de chikungunya est considéré biologiquement confirmé s'il présente des IgM spécifiques, une séroconversion ou une RT-PCR positive. Pour la dengue, les mêmes critères sont applicables, mais la confirmation peut également être apportée par une élévation des IgG spécifiques entre deux prélèvements distants d'au moins 10 jours (infection secondaire) ou par la détection de l'antigène NS1 (ce dernier test peut manquer de sensibilité ; il doit être complété par une RT-PCR en cas de négativité alors que le tableau clinique est évocateur).
Pour mettre en oeuvre un plan de lutte, des niveaux de risque sont définis
Les données entomologiques et épidémiologiques permettent d'établir, par département, des niveaux de risque auxquels correspondent des listes d'actions à entreprendre et d'acteurs impliqués.
A ce jour, les départements où Aedes albopictus est implanté sont situés dans les régions du sud du pays : Provence-Alpes-Côte d'Azur, Languedoc-Roussillon, Rhône-Alpes, Aquitaine, Midi-Pyrénées et Corse. Le plan s'applique cependant à tous les départements, en fonction de la situation entomologique locale, susceptible d'évoluer, et de la situation épidémiologique. Les niveaux de risque sont au nombre de 5. Les niveaux albopictus 0 et 1 sont définis sur les seuls critères entomologiques, alors que les niveaux albopictus 2 à 5 sont définis par des critères de surveillance humaine.
Niveau albopictus 0 :
- 0a absence d'Aedes albopictus.
- 0b présence contrôlée d'Aedes albopictus du 1er mai au 30 novembre.
Niveau albopictus 1 : Aedes albopictus implanté et actif.
Niveau albopictus 2 : Aedes albopictus implanté et actif et présence d'un cas humain autochtone confirmé de transmission vectorielle de chikungunya ou de dengue.
Niveau albopictus 3 : Aedes albopictus implanté et actif et présence d'un foyer de cas humains autochtones. Définition d'un « foyer » : au moins deux cas groupés dans le temps et l'espace.
Niveau albopictus 4 : Aedes albopictus implanté et actif et présence de plusieurs foyers de cas humains autochtones (foyers distincts sans lien épidémiologique ni géographique entre eux).
Niveau albopictus 5 : Aedes albopictus implanté et actif et épidémie.
- 5a répartition diffuse de cas humains autochtones au-delà des foyers déjà individualisés.
- 5b épidémie sur une zone élargie avec un taux d'attaque élevé qui dépasse les capacités de surveillance épidémiologique et entomologique mises en place pour les niveaux antérieurs et nécessite une adaptation des modalités de surveillance et d'action.
Au niveau départemental, la coordination des actions menées par l'ensemble des organismes impliqués est assurée par la préfecture.
Le préfet s'appuie pour cela sur une cellule départementale de gestion à laquelle participent l'ARS, la structure chargée de la surveillance entomologique et de la démoustication, les établissements de santé, collectivités territoriales et autres professionnels concernés.
La coordination nationale est assurée par la DGS, qui prend notamment les décisions relatives aux changements de niveaux du plan à partir du niveau 1, aux mesures de gestion appropriées à chaque niveau de risque en fonction de la situation entomologique et épidémiologique et, à partir du niveau albopictus 5, à la délimitation des foyers actifs de transmission. Dans ce rôle, la DGS peut consulter divers organismes : agences de sécurité sanitaires (notamment l'InVS, l'Agence nationale de sécurité du médicament et des produits de santé [ANSM] et l'Agence nationale de sécurité sanitaire de l'alimentation, de l'environnement et du travail [ANSES]), instances spécialisées (CNR, structures chargées de la surveillance entomologique et de la démoustication, le Centre National d'Expertise sur les Vecteurs [CNEV]).
Pour la mise en application des mesures décidées, outre les organismes déjà cités, elle peut mobiliser la Direction générale de la prévention des risques, la Direction générale de l'aménagement, du logement et de la nature, les EID et tout acteur dont la contribution est jugée opportune.
Information des professionnels de santé et du grand public
Le document entré en application le 30 avril présente une organisation détaillée du dispositif mis en place pour chaque niveau de risque.
Une place importante est faite à l'information. Celle-ci vise particulièrement les médecins libéraux, les médecins hospitaliers et les directions d'établissements de soin afin de les sensibiliser aux modalités de diagnostic et de déclaration des cas suspects, ainsi qu'à la nécessité du renforcement des mesures de précautions standard lors des soins afin d'éviter tout accident d'exposition au sang ou transmission nosocomiale.
A la fin du document, un paragraphe intitulé "Repères pratiques" présente les notions qu'il est important de connaitre sur les aires de répartition, la clinique et le diagnostic du chikungunya et de la dengue, sur la gestion des risques associés aux éléments et produits du corps humain pouvant provenir de sujets infectés, tels que greffons et produits sanguins.
Les modalités de la prise en charge des patients, fonctions de la forme clinique et du contexte épidémiologique, sont présentées. Dans leur majorité, les cas de dengue ou de chikungunya vont relever d'un maintien à domicile auquel tous les professionnels de santé concernés doivent pouvoir contribuer. Ils doivent à cet effet connaitre les attitudes à adopter pour traiter les patients et rassurer ou protéger leur entourage (protection contre les vecteurs si ceux-ci sont présents), et savoir identifier les signes indiquant la nécessité d'une hospitalisation.
Les mesures applicables pour la protection personnelle contre les vecteurs et la lutte anti-vectorielle sont présentées de façon pratique et détaillée, ainsi que les outils d'information et de sensibilisation adressés à différents publics, professionnels de santé, voyageurs, scolaires ou grand public.
Le site MedecineDesVoyages.net contribue à l'information des professionnels de santé et des voyageurs ainsi qu'à la bonne application des mesures préventives en personnalisant les recommandations et les conseils selon la région visitée et selon les caractéristiques individuelles de chaque voyageur.
Source : Instruction DGS/RI1 no 2014-136 du 29 avril 2014 mettant à jour le guide relatif aux modalités de mise en oeuvre du plan antidissémination du chikungunya et de la dengue en métropole.